TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
Гражданское общество критикует избирательный кодекс Гагаузии, принятый депутатами НСГ
12:39; 30 09 2015 0 2055
Гражданское общество критикует избирательный кодекс Гагаузии, принятый депутатами НСГ

Гражданское общество раскритиковало избирательный кодекс Гагаузии, который был принят депутатами Народного собрания.

В рамках проведенного в среду, 30 сентября, круглого стола, глава неправительственной организации «Пилигрим-Демо» Михаил Сиркели отметил, что не раз проводил исследования о том, как функционирует местное законодательство, и мониторил избирательные кампании на территории автономии.

«Мы обнаружили множество проблем. Главные из них это несовершенное законодательство автономии, и различия с республиканским избирательным кодексом, который совершенствовался практически ежегодно, с учетом рекомендаций ОБСЕ и других структур», - сказал Михаил Сиркели.

Бывший руководитель Центральной избирательной комиссии по проведению выборов в Народное собрание, глава офиса народного адвоката в Гагаузии Светлана Миронова провела анализ принятого недавно НСГ и уже опубликованного избирательного кодекса автономии.

По словам Мироновой, «очень хорошо, что кодекс был принят», однако он содержит большое количество неточностей в формулировках и разночтений с республиканским законодательством. Кроме того, проект не был согласован с экспертами, Центральной избирательной комиссии страны, о нем не было проинформировано и гражданское общество.

В общих понятиях кодекса прописано, что «выборы в парламент страны и республиканские референдумы осуществляются в соответствии с нормами кодекса о выборах страны избирательными органами Гагаузии во взаимодействии с ЦИК страны».

«Но это абсолютно разные принципы формирования избирательных органов. Вспомните только последний пример, через какие тернии проходило формирование окружного совета на местных выборах. В окружной совет Гагаузии обычно входит 9-11 человек. А ЦИК Гагаузии – уже 9 человек. Куда тогда девать основной костяк ЦИКа Гагаузии, как доукомплектовывать состав представителями политических партий – непонятно. То есть, на каждых выборах придется согласовывать с ЦИКом страны численный состав совета», - говорит Миронова.

Эксперты критикуют ряд положений кодекса, оговаривающих возможность жителей Гагаузии голосовать на выборах башкана и референдумах, даже находясь за пределами Гагаузии или рубежом. Каким образом это будет достигнуто - в кодексе не прописано.

«ЦИК Гагаузии некомпетентен открывать избирательные участки за рубежом. Это делается посредством властей Молдовы. Непонятно, как ЦИК автономии будет составлять реестры граждан, находящихся вне Гагаузии, т.е. вести учет приезжающих/уезжающих жителей. В одной из статей депутаты и вовсе фактически отдают поручение министерству информационных технологий вести учет жителей Гагаузии, находящихся вне пределов автономии. Вопросы вызывает и действие в Гагаузии советских паспортов, которые уже запрещены на территории страны. Эти статьи просто не будут работать», - добавила Миронова.

Представитель Центральной избирательной комиссии Молдовы Руслан Анастас отметил, что Народному собранию следовало не разрабатывать собственный кодекс о выборах, а «пойти другим путем».

«Возможно, следовало бы выйти с инициативой изменения Кодекса о выборах и прописать в нем процедуру голосования в Гагаузии. Реестр избирателей, кабины и процедура голосования должны быть едиными по всей стране. Но различные «мелочи» должны быть прописаны в отдельной главе, оговаривающей процедуру голосования в автономии. Иначе некоторые положения кодекса будут противоречить конституции, национальному законодательству и начнется вот это «жонглерство». Чтобы этого избежать - должно быть максимальное единообразие, - говорит Анастас.

По словам экс-депутата парламента Александра Стояногло, «закон об особом правовом статусе Гагаузии является базовым документом, позволяющим Народному собранию регламентировать выборы башкана и НСГ».

«Поэтому не может быть в избирательном кодексе страны нормативных документов, которые принимаются разными органами», - отметил Александр Стояногло.

Присутствовавшая на мероприятии первый заместитель башкана Гагаузии Олеся Танасогло отметила, что принятие избирательного кодекса является «большим шагом вперед на пути гармонизации гагаузского законодательства».

«Это очень большой шаг вперед, самый настоящий прорыв. К кодексу, конечно же, есть много вопросов. Но хорошо, что с чего-то начали, и в ходе его применения, кодекс будет дорабатываться. Со временем он станет лучше», - заявила Олеся Танасогло.

Заместитель башкана по социальным вопросам подчеркнула, что исполком будет настаивать на создании постоянно действующего Центризбиркома Гагаузии, поскольку «только работающий на постоянной основе ЦИК сможет правильно регламентировать вопросы выборного законодательства».

«В качестве идеи обсуждалась и возможность включения председателя ЦИК Гагаузии в состав Центральной избирательной комиссии Молдовы, как вариант на долгосрочную реализацию», - заключила Олеся Танасогло.

Начальник управления юстиции Иван Кройтор говорит, что принятие кодекса – «очень хорошо с точки зрения правоприменительной практики».

«Потому что раньше происходили коллизии из-за разночтений законодательных актов, регулирующих процесс выборов в Гагаузии», - Иван Кройтор.

Вице-председатель Народного собрания Александр Тарнавский отметил, что принятый избирательный кодекс – несовершенен, как и все законодательные акты, но все равно принесет пользу автономии.

«Создана Центральная избирательная комиссия Гагаузии. Избирательный кодекс объединил в себя законы, оговаривающие проведение выборов в Гагаузии. Но в части местных выборов, я считаю, что кодекс должен быть тождественен Кодексу о выборах. Сложности теперь возможны и с советским паспортом. У нас они разрешены, и мы не лишаем избирательного права ряд граждан. В целом кодекс отвечает поставленным требованиям. Но различные белые пятна мы в дальнейшем постараемся устранить», - отметил Тарнавский.

По итогам мероприятия участники круглого стола намерены опубликовать ряд рекомендаций Народному собранию Гагаузии.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 


13:42; 20 мар 2019
Операция «Автобус». В Гагаузии будут проверять деятельность перевозчиков
 127
13:40; 20 мар 2019
Президент подписал указ: первое заседание парламента состоится 21 марта
 125
13:10; 20 мар 2019
В Гагаузии начинается процесс инвентаризации водных объектов
 206
13:06; 20 мар 2019
Десятки новых деревьев посадила молодежь из села Чишмикиой
 108
12:47; 20 мар 2019
Президент Молдовы вручил башкану Гагаузии Ирине Влах Орден Почета
 350
12:26; 20 мар 2019
Крачун: До выборов башкана НСГ может ввести в состав ЦИК Гагаузии «лояльных ДПМ людей»
 412
11:57; 20 мар 2019
Два пожара в Гагаузии: ущерб составил 16 тысяч леев
 273
11:26; 20 мар 2019
В Комрате возобновились ремонтные работы по обновлению улиц Победа и Пушкина
 303
11:07; 20 мар 2019
Несколько жителей Гагаузии получили до 18 лет тюрьмы за серию краж в селе Баурчи
 930
10:36; 20 мар 2019
Илья Узун − Тарнавскому: На вашу должность выбирают лояльных, а я не лояльный
 1376
10:15; 20 мар 2019
Эксперт: полномочия действующего башкана завершаются с момента принесения присяги новоизбранным главой автономии
 761
09:41; 20 мар 2019
В первом полугодии 2019 года в ряды Вооруженных сил РМ поступят 40 призывников из Гагаузии
 236
09:36; 20 мар 2019
Трагедия в Конгазе: несовершеннолетнюю изнасиловал знакомый, пришедший отдать долг
 2285
09:25; 20 мар 2019
20 марта завершается конкурс разработки территориального бренда АТО Гагаузия
 333
09:22; 20 мар 2019
NO COMMENT: Григорий Дюльгер о работе Народного собрания: «Не хочу быть клоуном»
 1099

Аналитика

Не только геополитика. В чём секрет 83 процента ПСРМ в Гагаузии?

Вячеслав Крачун, IPN
IPN: Самоопределение Гагаузии. Угроза или спекуляция?

Вячеслав Крачун
Молдова после выборов: взгляд из Комрата