TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы
10:15; 29 03 2017 0 1540
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы

Власти составили классификатор национальностей и этносов, которые можно будет указывать в свидетельствах о рождении молдавских граждан. В классификатор вошло 95 национальностей, в том числе молдаване, румыны, русские, украинцы, болгары, осетины, якуты, и 62 этнические группы, среди которых аварцы, алтайцы, черкесы, чукчи и гагаузы. Отнесение последних ко второй категории возмутило Комрат, расценивший это как «отказ гагаузам в праве называться народом». Эксперты говорят, что критерии предложенного деления вызывают много вопросов, и ставят под сомнение практическую необходимость подобного классификатора.

Текст: Галина Васильева, Newsmaker.md

Проект классификатора национальностей и этносов опубликован на сайте минюста для общественного обсуждения, которое завершается 28 марта. Затем его вынесут на рассмотрение и утверждение правительства. Разработала классификатор Служба гражданского состояния при участии представителей Академии наук, Бюро межэтнических отношений и Национального бюро статистики.

Цель проекта, как пояснили разработчики, создание нормативной базы «для указания по выбору национальности и этнической принадлежности в свидетельствах о рождении». При этом, если правительство утвердит классификатор, граждане смогут относить себя только к тем национальностям или этническим группам, которые в нем указаны.

К национальностям авторы проекта отнесли арабов, башкир, бурят, болгар, канадцев, киприотов, чеченцев, чувашей, якутов, молдаван, румын, русских, украинцев и других (всего 95). К этническим группам причислены абхазы, аварцы, черкесы, чукчи, эвенки, лезгины, осетины, шорцы, гагаузы и т. д. (всего 62).

Примечательно, что турки, осетины и татары есть в обоих разделах. Главный специалист управления юридической помощи Службы гражданского состояния Людмила Цэрану сказала, что, скорее всего, это техническая ошибка, которую устранят после доработки документа. В беседе с NM она подчеркнула, что в разработке классификатора принимали участие, в том числе, академики, а, кроме того, учитывалась уже существующая законодательная база. «Национальность предполагает юридическую связь с государством. К этническим группам относят узкую этническую общность, которую объединяют культурно-бытовые, языковые, религиозные и другие традиции», — пояснила Цэрану.

Отвечая на вопрос о гагаузах, она сказала, что «существующие материалы свидетельствуют, что гагаузы относятся именно к этнической группе». Цэрану также подчеркнула, что разработчики «руководствовались существующими в этой сфере нормами». Что касается турок, пояснила она, «мы использовали и другие классификаторы, которые есть в республике, и, проанализировав, пришли к выводу, что турки относятся к этнической группе».

Цэрану напомнила, что разделение на национальности и этнические группы предусмотрено в законе «Об актах гражданского состояния» с марта 2012 года (статья 29). Она уточнила, что классификатор не предполагает соответствующей графы в других документах, в том числе в паспорте и свидетельстве о браке, разводе или смерти. По ее словам, единый национальный классификатор необходим, в том числе, чтобы не возникало путаницы в понятиях «национальность» и «этническая принадлежность» (в румынском варианте термин naționalitate часто ассоциируют с гражданством — cetățenie).

Консультант управления международных связей, европейской интеграции и диаспоры Бюро межэтнических отношений Татьяна Левандовски сказала NM, что бюро рекомендовало авторам классификатора объединить два раздела. «нужно было всех записать в алфавитном порядке, это упростило бы поиск и позволило бы избежать дублирования. Например, турки и осетины есть в обоих перечнях, что, в общем-то, и правильно, так как национальность и идентичность — тождественные понятия», — считает Левандовски.

Бюро, по ее словам, также предложило отдельно включить в классификатор цыган. «В сообществе ромов некоторые себя идентифицируют как цыгане. Это спорный вопрос, поэтому мы предложили и такой вариант», — пояснила Левандовски.

Национальный координатор офиса ООН по правам человека в Молдове Вячеслав Балан в беседе с NM отметил, что в некоторых странах существуют подобные классификаторы. «Но у нас возникло много вопросов, в том числе, насколько это сейчас необходимо Молдове и в какой мере соответствует международным стандартам», — сказал эксперт.

По его словам, создание такого классификатора накладывает некоторые ограничения на свободное самоопределение людей. «Получается, если человек захочет записать себя иным образом, например, восточноевропейцем, с этим возникнут проблемы, что можно будет квалифицировать как нарушение права на самоопределение», — полагает Балан. В некоторых странах, добавил он, подобная классификация ведется научными центрами для исследований и статистики. «Такая классификация необходима в научно-исследовательских целях. В мире есть базы данных этнических групп, находящихся на грани исчезновения. Классификатор в предложенной форме Молдове не нужен, потому что он может ограничить право на самоидентификацию», — уверен эксперт.

Председатель Совета по недискриминации Ян Фельдман сообщил NM, что совет направил запросы по поводу классификатора в Совет Европы, Офис верховного комиссара ООН по правам человека и офис ОБСЕ. «Мы запросили у международных организаций информацию о том, есть ли подобная практика в Европе. Нам мало понятны принципы и смысл подобного разделения на национальности и этнические группы», — сказал Фельдман.

Он также отметил, что из проекта совершенно не ясно, почему в список национальностей попали одни группы, которые имеют свои формы самоорганизации внутри государств (например, ненцы и Ненецкий автономный край в составе России), и не попали другие. «Например, гагаузы, у которых есть своя автономия в составе Молдове и которые из-за этого могут чувствовать себя ущемленными», — пояснил Фельдман.

В целом, уверен он, подобные классификации — это несовременный подход. «Современный подход подразумевает, что человек определяет свою идентичность, исходя из того, как он сам себя ощущает, а не как его называют. К тому же классификатор не предполагает множественную самоидентификацию, когда, например, у человека мать украинка, а отец наполовину молдаванин, наполовину гагауз. Если он себя ощущает и гагаузом, и молдаванином, и украинцем, то он должен иметь право так себя и записать», — подчеркнул Фельдман.

В Гагаузии идею классификатора жестко раскритиковали. Член Исполнительного комитета автономии, директор Научно-исследовательского центра Гагаузии Петр Пашалы подчеркнул, что европейское и мировое сообщества признали гагаузов народом.«Если это народ, значит народ. В 1994 году был подписан политический договор, который приобрел статус закона, и гагаузы были признаны народом, строящим свою государственность в составе Республики Молдова. Это зафиксировано в Конституции и международных правовых документах», — пояснил Пашалы.

Башкан Гагаузии Ирина Влах заявила в этой связи, что «любые попытки принизить статус гагаузского народа, или вообще отказать гагаузам вправе называться народом встретят самую жесткую реакцию жителей автономии». Влах будет голосовать против утверждения этого постановления на заседании правительства.

Людмила Цэрану при этом заверила, что будут учтены все аргументированные замечания по проекту классификатора. «Поэтому он и опубликован для обсуждения», — отметила она.






Читайте также по этой теме:


 

 

Топовые новости

16:23; 26 июн 2017
Спикер НСГ считает, что «законных оснований для отзыва депутатов нет»
 154
15:34; 26 июн 2017
«Словно из огня»: Pelageya Stefoglo записала новую композицию на турецком языке
 162
14:49; 26 июн 2017
Сырбу: реформа избирательной системы в Молдове запоздала на десятки лет
 179
14:00; 26 июн 2017
В Комрате чествовали лучших предпринимателей Гагаузии по итогам 2016 года
 787
13:52; 26 июн 2017
В ближайшие дни температура воздуха в Гагаузии превысит +35°С
 322
13:27; 26 июн 2017
Полиция из Гагаузии задержала мужчину, которого подозревают в изнасиловании
 818
12:34; 26 июн 2017
Гагаузский журналист показал, в каком состоянии находится дом-музей певца Николае Сулак
 669
11:49; 26 июн 2017
Команда Чадыр-Лунги выиграла первенство района по мини-футболу
 281
11:13; 26 июн 2017
LIVE: Чествование победителей конкурса «Лучший предприниматель Гагаузии»
 610
10:45; 26 июн 2017
Последствия непогоды в Гагаузии: ветер сорвал шифер с 33 домов в Бешалме
 555
10:24; 26 июн 2017
140 тысяч леев выделило посольство Болгарии на обеспечение водой одного из микрорайонов Кирсово
 209
09:53; 26 июн 2017
Фирменный бросок для победы: Александр Романов одолел украинца Юрия Горбенко
 913
09:21; 26 июн 2017
Экс-президента Румынии избрали почетным председателем унионистской партии Шалару
 247
14:10; 25 июн 2017
От чего зависит развитие гагаузского языка. Мнение деятелей культуры
 495
12:49; 25 июн 2017
Уроженка Гагаузии стала мастером спорта по тяжелой атлетике
 1872
Пресс-релизы
Учебный Центр "Элита" в Комрате поможет Вам стать специалистом в сфере красоты!
Если вы хотите стать специалистом в сфере красоты, учебный Центр "Элита" в Комрате поможет Вам....
Пресс-релиз: Совместное заявление руководства АТО Гагаузия относительно отказа Парламента РМ внести ряд законодательных поправок
Ранее Народным Собранием Гагаузии были внесены законодательные инициативы в Парламент страны после того, как законопроекты о внесении соответствующих изменений и дополнений в Законы Республики Молдова....

Аналитика

Галина Васильева
NM: Правительство сменило «нет» на милость. Кабмин передумал давать отрицательный отзыв на законопроекты о Гагаузии

Газета «В фокусе недели»
«В фокусе недели»: Хронология внедренных проектов Гагаузии и Санкт-Петербурга

Иван Янакогло
«В фокусе недели» о визите Полтавченко: «Мы всегда останемся одним народом»

Галина Васильева
Ирина Влах: Демпартия покушается на свободу слова

Галина Васильева
«Почему они суются в наши законы?» Законопроекты о Гагаузии в парламенте перекроили до неузнаваемости

Опрос

Каких новостей Вам больше всего не хватает на сайте Gagauzinfo.MD?

- Новости Молдовы
- Международные новости
- Криминал и ДТП
- Политика
- «Социалка» и «культура»
- Новости спорта
- Экономика и бизнес
- Новости из населенных пунктов Гагаузии
- Новости из соседних районов
- Хочу больше онлайн-трансляций