TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы
10:15; 29 03 2017 0 1636
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы

Власти составили классификатор национальностей и этносов, которые можно будет указывать в свидетельствах о рождении молдавских граждан. В классификатор вошло 95 национальностей, в том числе молдаване, румыны, русские, украинцы, болгары, осетины, якуты, и 62 этнические группы, среди которых аварцы, алтайцы, черкесы, чукчи и гагаузы. Отнесение последних ко второй категории возмутило Комрат, расценивший это как «отказ гагаузам в праве называться народом». Эксперты говорят, что критерии предложенного деления вызывают много вопросов, и ставят под сомнение практическую необходимость подобного классификатора.

Текст: Галина Васильева, Newsmaker.md

Проект классификатора национальностей и этносов опубликован на сайте минюста для общественного обсуждения, которое завершается 28 марта. Затем его вынесут на рассмотрение и утверждение правительства. Разработала классификатор Служба гражданского состояния при участии представителей Академии наук, Бюро межэтнических отношений и Национального бюро статистики.

Цель проекта, как пояснили разработчики, создание нормативной базы «для указания по выбору национальности и этнической принадлежности в свидетельствах о рождении». При этом, если правительство утвердит классификатор, граждане смогут относить себя только к тем национальностям или этническим группам, которые в нем указаны.

К национальностям авторы проекта отнесли арабов, башкир, бурят, болгар, канадцев, киприотов, чеченцев, чувашей, якутов, молдаван, румын, русских, украинцев и других (всего 95). К этническим группам причислены абхазы, аварцы, черкесы, чукчи, эвенки, лезгины, осетины, шорцы, гагаузы и т. д. (всего 62).

Примечательно, что турки, осетины и татары есть в обоих разделах. Главный специалист управления юридической помощи Службы гражданского состояния Людмила Цэрану сказала, что, скорее всего, это техническая ошибка, которую устранят после доработки документа. В беседе с NM она подчеркнула, что в разработке классификатора принимали участие, в том числе, академики, а, кроме того, учитывалась уже существующая законодательная база. «Национальность предполагает юридическую связь с государством. К этническим группам относят узкую этническую общность, которую объединяют культурно-бытовые, языковые, религиозные и другие традиции», — пояснила Цэрану.

Отвечая на вопрос о гагаузах, она сказала, что «существующие материалы свидетельствуют, что гагаузы относятся именно к этнической группе». Цэрану также подчеркнула, что разработчики «руководствовались существующими в этой сфере нормами». Что касается турок, пояснила она, «мы использовали и другие классификаторы, которые есть в республике, и, проанализировав, пришли к выводу, что турки относятся к этнической группе».

Цэрану напомнила, что разделение на национальности и этнические группы предусмотрено в законе «Об актах гражданского состояния» с марта 2012 года (статья 29). Она уточнила, что классификатор не предполагает соответствующей графы в других документах, в том числе в паспорте и свидетельстве о браке, разводе или смерти. По ее словам, единый национальный классификатор необходим, в том числе, чтобы не возникало путаницы в понятиях «национальность» и «этническая принадлежность» (в румынском варианте термин naționalitate часто ассоциируют с гражданством — cetățenie).

Консультант управления международных связей, европейской интеграции и диаспоры Бюро межэтнических отношений Татьяна Левандовски сказала NM, что бюро рекомендовало авторам классификатора объединить два раздела. «нужно было всех записать в алфавитном порядке, это упростило бы поиск и позволило бы избежать дублирования. Например, турки и осетины есть в обоих перечнях, что, в общем-то, и правильно, так как национальность и идентичность — тождественные понятия», — считает Левандовски.

Бюро, по ее словам, также предложило отдельно включить в классификатор цыган. «В сообществе ромов некоторые себя идентифицируют как цыгане. Это спорный вопрос, поэтому мы предложили и такой вариант», — пояснила Левандовски.

Национальный координатор офиса ООН по правам человека в Молдове Вячеслав Балан в беседе с NM отметил, что в некоторых странах существуют подобные классификаторы. «Но у нас возникло много вопросов, в том числе, насколько это сейчас необходимо Молдове и в какой мере соответствует международным стандартам», — сказал эксперт.

По его словам, создание такого классификатора накладывает некоторые ограничения на свободное самоопределение людей. «Получается, если человек захочет записать себя иным образом, например, восточноевропейцем, с этим возникнут проблемы, что можно будет квалифицировать как нарушение права на самоопределение», — полагает Балан. В некоторых странах, добавил он, подобная классификация ведется научными центрами для исследований и статистики. «Такая классификация необходима в научно-исследовательских целях. В мире есть базы данных этнических групп, находящихся на грани исчезновения. Классификатор в предложенной форме Молдове не нужен, потому что он может ограничить право на самоидентификацию», — уверен эксперт.

Председатель Совета по недискриминации Ян Фельдман сообщил NM, что совет направил запросы по поводу классификатора в Совет Европы, Офис верховного комиссара ООН по правам человека и офис ОБСЕ. «Мы запросили у международных организаций информацию о том, есть ли подобная практика в Европе. Нам мало понятны принципы и смысл подобного разделения на национальности и этнические группы», — сказал Фельдман.

Он также отметил, что из проекта совершенно не ясно, почему в список национальностей попали одни группы, которые имеют свои формы самоорганизации внутри государств (например, ненцы и Ненецкий автономный край в составе России), и не попали другие. «Например, гагаузы, у которых есть своя автономия в составе Молдове и которые из-за этого могут чувствовать себя ущемленными», — пояснил Фельдман.

В целом, уверен он, подобные классификации — это несовременный подход. «Современный подход подразумевает, что человек определяет свою идентичность, исходя из того, как он сам себя ощущает, а не как его называют. К тому же классификатор не предполагает множественную самоидентификацию, когда, например, у человека мать украинка, а отец наполовину молдаванин, наполовину гагауз. Если он себя ощущает и гагаузом, и молдаванином, и украинцем, то он должен иметь право так себя и записать», — подчеркнул Фельдман.

В Гагаузии идею классификатора жестко раскритиковали. Член Исполнительного комитета автономии, директор Научно-исследовательского центра Гагаузии Петр Пашалы подчеркнул, что европейское и мировое сообщества признали гагаузов народом.«Если это народ, значит народ. В 1994 году был подписан политический договор, который приобрел статус закона, и гагаузы были признаны народом, строящим свою государственность в составе Республики Молдова. Это зафиксировано в Конституции и международных правовых документах», — пояснил Пашалы.

Башкан Гагаузии Ирина Влах заявила в этой связи, что «любые попытки принизить статус гагаузского народа, или вообще отказать гагаузам вправе называться народом встретят самую жесткую реакцию жителей автономии». Влах будет голосовать против утверждения этого постановления на заседании правительства.

Людмила Цэрану при этом заверила, что будут учтены все аргументированные замечания по проекту классификатора. «Поэтому он и опубликован для обсуждения», — отметила она.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 

Топовые новости

14:07; 20 авг 2017
Кубок Гагаузии по армрестлингу собрал спортсменов со всей республики
 473
13:58; 20 авг 2017
Узнай, во сколько обойдется в Комрате подготовка школьника к 1 сентября
 537
12:39; 20 авг 2017
SARD профинансировал внедрение новейших технологий в деле предпринимателя из Комрата
 559
11:45; 20 авг 2017
В этом году в КГУ вновь откроется группа на специальности «Журналистика»
 200
00:11; 20 авг 2017
Грандиозный концерт в Комрате: перед тысячами жителей выступили группа «Серебро» и Александр Маршал
 2732
23:36; 19 авг 2017
NO COMMENT: Президент поздравил комратчан с Днем города
 745
19:32; 19 авг 2017
В эти минуты: видеотрансляция концерта по случаю города Комрат
 2827
14:59; 19 авг 2017
В Гагаузии узаконят историческое знамя
 1651
14:48; 19 авг 2017
«Это было судьбоносное событие»: в Комрате отпраздновали годовщину создания Гагаузской республики
 1025
13:06; 19 авг 2017
Выступление башкана по случаю 27-й годовщины Гагаузской Республики (ПОЛНЫЙ ТЕКСТ)
 828
12:01; 19 авг 2017
На конференции общественников движение «Гагауз Халкы» было награждено орденом "Гагауз Ери"
 1090
11:00; 19 авг 2017
LIVE: Торжественное заседание по случаю 27-й годовщины Гагаузской Республики
 410
10:10; 19 авг 2017
Общественники отметили 19 августа масштабным автопробегом
 1348
09:29; 19 авг 2017
LİVE: Конференция по случаю 27-й годовщины Гагаузской Республики
 786
18:18; 18 08 2017
Температура воздуха в Гагаузии в выходные дни составит +30..+35°С
 356
Пресс-релизы
Анонсирована программа празднования Дня города Комрат
Примэрия муниципия Комрат приглашает всех горожан и гостей города принять участие в праздничных мероприятиях по случаю 228 годовщины образования Комрата....
Вниманию абитуриентов: идет набор учащихся в профтехучилище села Чумай
Срок обучения по всем профессиям 2 года, обучение на государственном и русском языках....

Аналитика

Галина Васильева, NewsMaker
Автономия недоверия. Почему Гагаузия не стала примером для Приднестровья

В Комрате объявлена чрезвычайная ситуация в связи с прошедшими осадками

Галина Васильева, NEWSMAKER
«И в Комрате, и в Кишиневе есть горячие головы, но мы должны идти на компромисс». Как принимали законы о Гагаузии

(ИНТЕРВЬЮ) Александр Стояногло: «Молдова должна учитывать интересы Гагаузии»

Ольга Гнаткова, NEWSMAKER
«Мы единый многонациональный народ, а не кто-то к кому-то приехал». Нацменьшинства и власти обсудили доклад ООН

Опрос

Каких новостей Вам больше всего не хватает на сайте Gagauzinfo.MD?

- Новости Молдовы
- Международные новости
- Криминал и ДТП
- Политика
- «Социалка» и «культура»
- Новости спорта
- Экономика и бизнес
- Новости из населенных пунктов Гагаузии
- Новости из соседних районов
- Хочу больше онлайн-трансляций