TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы
10:15; 29 03 2017 0 1072
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы

Власти составили классификатор национальностей и этносов, которые можно будет указывать в свидетельствах о рождении молдавских граждан. В классификатор вошло 95 национальностей, в том числе молдаване, румыны, русские, украинцы, болгары, осетины, якуты, и 62 этнические группы, среди которых аварцы, алтайцы, черкесы, чукчи и гагаузы. Отнесение последних ко второй категории возмутило Комрат, расценивший это как «отказ гагаузам в праве называться народом». Эксперты говорят, что критерии предложенного деления вызывают много вопросов, и ставят под сомнение практическую необходимость подобного классификатора.

Текст: Галина Васильева, Newsmaker.md

Проект классификатора национальностей и этносов опубликован на сайте минюста для общественного обсуждения, которое завершается 28 марта. Затем его вынесут на рассмотрение и утверждение правительства. Разработала классификатор Служба гражданского состояния при участии представителей Академии наук, Бюро межэтнических отношений и Национального бюро статистики.

Цель проекта, как пояснили разработчики, создание нормативной базы «для указания по выбору национальности и этнической принадлежности в свидетельствах о рождении». При этом, если правительство утвердит классификатор, граждане смогут относить себя только к тем национальностям или этническим группам, которые в нем указаны.

К национальностям авторы проекта отнесли арабов, башкир, бурят, болгар, канадцев, киприотов, чеченцев, чувашей, якутов, молдаван, румын, русских, украинцев и других (всего 95). К этническим группам причислены абхазы, аварцы, черкесы, чукчи, эвенки, лезгины, осетины, шорцы, гагаузы и т. д. (всего 62).

Примечательно, что турки, осетины и татары есть в обоих разделах. Главный специалист управления юридической помощи Службы гражданского состояния Людмила Цэрану сказала, что, скорее всего, это техническая ошибка, которую устранят после доработки документа. В беседе с NM она подчеркнула, что в разработке классификатора принимали участие, в том числе, академики, а, кроме того, учитывалась уже существующая законодательная база. «Национальность предполагает юридическую связь с государством. К этническим группам относят узкую этническую общность, которую объединяют культурно-бытовые, языковые, религиозные и другие традиции», — пояснила Цэрану.

Отвечая на вопрос о гагаузах, она сказала, что «существующие материалы свидетельствуют, что гагаузы относятся именно к этнической группе». Цэрану также подчеркнула, что разработчики «руководствовались существующими в этой сфере нормами». Что касается турок, пояснила она, «мы использовали и другие классификаторы, которые есть в республике, и, проанализировав, пришли к выводу, что турки относятся к этнической группе».

Цэрану напомнила, что разделение на национальности и этнические группы предусмотрено в законе «Об актах гражданского состояния» с марта 2012 года (статья 29). Она уточнила, что классификатор не предполагает соответствующей графы в других документах, в том числе в паспорте и свидетельстве о браке, разводе или смерти. По ее словам, единый национальный классификатор необходим, в том числе, чтобы не возникало путаницы в понятиях «национальность» и «этническая принадлежность» (в румынском варианте термин naționalitate часто ассоциируют с гражданством — cetățenie).

Консультант управления международных связей, европейской интеграции и диаспоры Бюро межэтнических отношений Татьяна Левандовски сказала NM, что бюро рекомендовало авторам классификатора объединить два раздела. «нужно было всех записать в алфавитном порядке, это упростило бы поиск и позволило бы избежать дублирования. Например, турки и осетины есть в обоих перечнях, что, в общем-то, и правильно, так как национальность и идентичность — тождественные понятия», — считает Левандовски.

Бюро, по ее словам, также предложило отдельно включить в классификатор цыган. «В сообществе ромов некоторые себя идентифицируют как цыгане. Это спорный вопрос, поэтому мы предложили и такой вариант», — пояснила Левандовски.

Национальный координатор офиса ООН по правам человека в Молдове Вячеслав Балан в беседе с NM отметил, что в некоторых странах существуют подобные классификаторы. «Но у нас возникло много вопросов, в том числе, насколько это сейчас необходимо Молдове и в какой мере соответствует международным стандартам», — сказал эксперт.

По его словам, создание такого классификатора накладывает некоторые ограничения на свободное самоопределение людей. «Получается, если человек захочет записать себя иным образом, например, восточноевропейцем, с этим возникнут проблемы, что можно будет квалифицировать как нарушение права на самоопределение», — полагает Балан. В некоторых странах, добавил он, подобная классификация ведется научными центрами для исследований и статистики. «Такая классификация необходима в научно-исследовательских целях. В мире есть базы данных этнических групп, находящихся на грани исчезновения. Классификатор в предложенной форме Молдове не нужен, потому что он может ограничить право на самоидентификацию», — уверен эксперт.

Председатель Совета по недискриминации Ян Фельдман сообщил NM, что совет направил запросы по поводу классификатора в Совет Европы, Офис верховного комиссара ООН по правам человека и офис ОБСЕ. «Мы запросили у международных организаций информацию о том, есть ли подобная практика в Европе. Нам мало понятны принципы и смысл подобного разделения на национальности и этнические группы», — сказал Фельдман.

Он также отметил, что из проекта совершенно не ясно, почему в список национальностей попали одни группы, которые имеют свои формы самоорганизации внутри государств (например, ненцы и Ненецкий автономный край в составе России), и не попали другие. «Например, гагаузы, у которых есть своя автономия в составе Молдове и которые из-за этого могут чувствовать себя ущемленными», — пояснил Фельдман.

В целом, уверен он, подобные классификации — это несовременный подход. «Современный подход подразумевает, что человек определяет свою идентичность, исходя из того, как он сам себя ощущает, а не как его называют. К тому же классификатор не предполагает множественную самоидентификацию, когда, например, у человека мать украинка, а отец наполовину молдаванин, наполовину гагауз. Если он себя ощущает и гагаузом, и молдаванином, и украинцем, то он должен иметь право так себя и записать», — подчеркнул Фельдман.

В Гагаузии идею классификатора жестко раскритиковали. Член Исполнительного комитета автономии, директор Научно-исследовательского центра Гагаузии Петр Пашалы подчеркнул, что европейское и мировое сообщества признали гагаузов народом.«Если это народ, значит народ. В 1994 году был подписан политический договор, который приобрел статус закона, и гагаузы были признаны народом, строящим свою государственность в составе Республики Молдова. Это зафиксировано в Конституции и международных правовых документах», — пояснил Пашалы.

Башкан Гагаузии Ирина Влах заявила в этой связи, что «любые попытки принизить статус гагаузского народа, или вообще отказать гагаузам вправе называться народом встретят самую жесткую реакцию жителей автономии». Влах будет голосовать против утверждения этого постановления на заседании правительства.

Людмила Цэрану при этом заверила, что будут учтены все аргументированные замечания по проекту классификатора. «Поэтому он и опубликован для обсуждения», — отметила она.






Читайте также по этой теме:


 

 

Топовые новости

15:20; 29 апр 2017
Свое участие в IV конгрессе гагаузов уже подтвердило более 200 человек из разных стран мира
 326
14:43; 29 апр 2017
Тренер «Саксана» назвал своих игроков «молодыми, но нестабильными»
 161
12:38; 29 апр 2017
Председатель района и актив ПСРМ вышли на субботник в Бессарабке
 317
12:30; 29 апр 2017
Фуртуна: На поддержку молодежи Гагаузии проект Gamcon выделит гранты до 10 тысяч евро
 187
10:29; 29 апр 2017
Анастасов: «В Комрате стало гораздо меньше бродячих собак»
 365
09:09; 29 апр 2017
«Генеральная репетиция» по экзамену бакалавра в Гагаузии завершилась успешно
 181
21:12; 28 апр 2017
Президент не промульгирует закон о праздновании Дня Европы 9 мая
 884
20:00; 28 апр 2017
Гагаузское вино представлено на вернисаже в Кишиневе
 315
19:49; 28 апр 2017
Кулиба о слиянии «Гагаузии» и «Саксана»: «наверное, получится что-то хорошее»
 374
19:24; 28 апр 2017
Первый день всемирного конгресса гагаузов завершится грандиозным концертом на площади Комрата
 1533
18:22; 28 апр 2017
Административное здание передали на баланс УЧС Гагаузии власти Комрата
 461
17:57; 28 апр 2017
«Не виновен»: Апелпалата Комрата оправдала примара Тараклии Сергея Филипова
 464
17:16; 28 апр 2017
Лицеисты из Гагаузии сыграли в первую региональную игру «Брейн-Ринг»
 967
16:35; 28 апр 2017
Дмитрий Манол: пострадавшие от непогоды абоненты Moldtelecom получат перерасчет
 941
16:10; 28 апр 2017
Госканцелярия требует от властей Комрата пересмотреть тарифы на услуги водопровода и канализации
 814
Пресс-релизы
Спешите подать заявку на конкурс грантов для развития предпринимательства в Гагаузии и Тараклии! Крайний срок - 5 мая
В связи с чрезвычайными погодными условиями, причинившими сбои в обеспечении электричеством ряда местностей АТО Гагаузии и Района Тараклия, Программа SARD объявляет продление крайнего срока подачи заявок на 2-ой тур конкурса грантовдо 5-ого мая, 2017, 17:00....
Гранты на поддержку бизнеса могут получить предприниматели из Гагаузии и Тараклии по программе SARD
Программа, финансируемая Европейским Союзом, "Поддержка сельского хозяйства и сельского развития в АТО Гагаузии и Тараклии" (SARD) и внедренная ПРООН...

Аналитика

Владимир Соловьев, NEWSMAKER
Попали под наблюдение. Как в Молдове следят за журналистами

Светлана Гамова, «Независимая газета»
«Независимая газета»: Гагаузия заведет Молдову в Евразийский союз

Галина Васильева
Бумагия востока. Что принесет Молдове подписанный Додоном меморандум с ЕЭК

Николай Пахольницкий, Newsmaker
От ворот углеводород. Власти Гагаузии обещают создать проблемы компании Frontera Resources

Галина Васильева, Newsmaker.md
СМИ: Гагаузов водят за этнос. Что не так с новым классификатором национальностей Молдовы

Опрос

Каких новостей Вам больше всего не хватает на сайте Gagauzinfo.MD?

- Новости Молдовы
- Международные новости
- Криминал и ДТП
- Политика
- «Социалка» и «культура»
- Новости спорта
- Экономика и бизнес
- Новости из населенных пунктов Гагаузии
- Новости из соседних районов
- Хочу больше онлайн-трансляций