TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
На Гагаузии квота не сходится. Сколько мест получит автономия в парламенте Молдовы
08:53; 4 07 2017 0 2396
На Гагаузии квота не сходится. Сколько мест получит автономия в парламенте Молдовы

В парламенте Молдовы зарегистрирована поправка к объединенному проекту социалистов и демократов о переходе к смешанной системе выборов, предполагающая предоставление Гагаузии квоты в пять мест в законодательном органе страны. Законопроект, разработанный депутатом из фракции социалистов Федором Гагаузом, поддержали и трое депутатов-демократов из Гагаузии. Это, впрочем, не гарантирует, что поправку примут в предложенном виде. Необходимость закрепить представительство гагаузов в парламенте прописана в рекомендациях Венецианской комиссии и ОБСЕ, но в итоговом варианте число мест для Гагаузии, вероятно, будет существенно меньше того, на котором настаивает Комрат.

ТЕКСТ: Евгений Шоларь, NEWSMAKER


Под законопроектом о гагаузской квоте в парламенте Молдовы стоят подписи четырех депутатов из Гагаузии: Федора Гагауза от фракции социалистов и трех демократов — Николая Дудогло, Корнела Дудника и Демьяна Карасени. Поправка предполагает выделение автономии гарантированной квоты в количестве пяти мест в парламенте страны. По словам Федора Гагауза, это станет гарантией минимального представительства гагаузского народа в парламенте. При этом жители автономии, по логике автора законопроекта, должны сохранить возможность выбирать депутатов и по спискам политических партий.

Если поправку примут в предложенном виде, это означает, что из 51 депутата, избираемого по одномандатным округам, пятерых будут избирать на территории Гагаузии. При этом представители автономии также могут избираться в парламент и по партийным спискам. Учитывая, что Гагаузия по территории и численности населения составляет около 5% соответствующих республиканских показателей, Федор Гагауз не считает предложенное в поправке гагаузское представительство чрезмерным.

«Допустим, представитель автономии баллотируется по одномандатному округу на территории автономии и одновременно по партийному списку, как это предусмотрено проектом смешанной системы, — пояснил в беседе с NM Гагауз. — В случае победы в своем округе, его исключают из списка партии, а освободившееся место достается следующему по списку кандидату, не представляющему автономию. В результате автономия может быть представлена в парламенте в усеченном объеме. Поправка предполагает минимально гарантированное справедливое политическое представительство в пять депутатских мест, независимо от партийной и политической конъюнктуры».

Авторы законопроекта также ссылаются на опыт европейских стран, где так называемая положительная дискриминация автономных территорий и этнических меньшинств (то есть дополнительное закрепление их прав, позволяющее гарантировать справедливое соблюдение их интересов в условиях политического доминирования большинства) — это норма. Правда, в условиях, когда любые шаги навстречу регионам центральные власти рассматривают как уступки и риск, мало шансов, что политики в Кишиневе услышат этот аргумент.

Предложенная поправка также предусматривает, что Центризбирком по предложению Народного собрания Гагаузии будет формировать в автономии территориальные одномандатные округа. Согласно пояснительной записке к проекту, это позволит гарантировано избежать несправедливого «нарезания» границ избирательных округов, при котором в один округ могут включить территории Гагаузии и соседних с автономией районов, что приведет к «размыванию» голосов жителей автономии.

О важности принципов определения границ избирательных округов говорится и в рекомендациях Венецианской комиссии и ОБСЕ от 19 июня. В них прямо указано, что «избирательные округа, созданные в районах с компактным проживанием национального меньшинства, не должны охватывать другие территориальные единицы или части страны, что бы не „разбавлять“ представительство меньшинств», а также что «целесообразно создавать приграничные с Гагаузией округа таким образом, чтобы они не включали в себя части территории Гагаузской автономии».

Требование предоставить Гагаузии депутатскую квоту в молдавском парламенте — давнее требование Комрата. После того как социалисты и демократы проголосовали в первом чтении за переход к смешанной системе, руководство Гагаузии выступило с совместным заявлением, в котором требует предоставить автономии не менее пяти мест в парламенте страны. В Комрате считают, что это позволит гагаузам участвовать в управлении страной.

Эту позицию поддержали и депутаты-демократы из Гагаузии, которые в итоге подписали подготовленный Федором Гагаузом законопроект. Это, впрочем, не гарантирует, что парламент примет инициативу в неизменном виде. В отличие от депутатов из Гагаузии, их коллеги по партии, принимая решения, далеко не всегда учитывают интересы автономии.

Похожая ситуация была при рассмотрении парламентом трех законопроектов, касающихся Гагаузской автономии. Демократы Дудогло, Дудник и Карасени высказались за их принятие в первоначальном виде, согласованном депутатами парламента РМ и Народного собрания Гагаузии. Это, однако, не помешало их коллегам по фракции полностью перекроить проекты в юридической комиссии парламента, а подконтрольному Демпартии правительству выступить с довольно критическим заключением по этим инициативам.

В случае с законопроектом о гагаузской квоте ситуация еще сложнее. Дело в том, что требование о пяти гарантированных мандатах для Гагаузии, по информации NM, скептически оценивают не только в Демпартии, но и в руководстве Партии социалистов. Как рассказал NM собеседник в парламенте, знакомый с ходом обсуждения инициативы, в руководстве ПСРМ считают более реальным выделить Гагаузии три одномандатных округа.

Примечательно, что те же цифры во время дебатов, посвященным изменению избирательной системы, называли представители Демпартии. «Во втором чтении мы включим в законопроект квоту для Гагаузии — два или три округа, от которых будут избирать депутатов», — обещал на прошлой неделе на дебатах в Комрате жителям автономии депутат-демократ Сергей Сырбу.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 

Топовые новости

17:53; 22 янв 2019
Только за деньги. Виталий Гайдаржи потребовал от польской общины 2 тысячи евро за эфир на GRT
 1689
17:25; 22 янв 2019
Мать погибшего в ДТП в начале января ребенка скончалась в больнице
 2356
17:06; 22 янв 2019
Кисеев: раскрутка «языкового конфликта» выгодна властям страны
 779
16:24; 22 янв 2019
В России задержали мужчину, захватившего самолет
 786
15:39; 22 янв 2019
«Это не вопрос ближайших лет»: Тарнавский рассказал о велосипедной дорожке между Комратом и Кирсово
 708
14:56; 22 янв 2019
Экс-нападающий «Саксана» Абдуллахи Ойеделе перешел в чемпионат Беларуси
 238
14:39; 22 янв 2019
Муниципальная спортивная школа Чадыр-Лунги подключена к системе водоснабжения и водоотведения
 395
14:25; 22 янв 2019
В девяти домах Кириет-Лунги установили датчики пожарной безопасности
 370
13:54; 22 янв 2019
Правительство Румынии отремонтирует детсад из Вулканешт
 432
13:23; 22 янв 2019
Музей Авдармы 2018 году посетили туристы из 22 стран мира
 513
12:48; 22 янв 2019
Башкан Гагаузии обсудила с послом Турции и главой агентства TİKA приоритетные проекты 2019 года
 780
12:44; 22 янв 2019
Власти Комрата просят жителей очищать крыши зданий от снега и льда
 382
12:09; 22 янв 2019
Гагаузские теннисисты завоевали призовые места на соревнованиях в Кишиневе
 330
11:50; 22 янв 2019
Аналитик о «языковом конфликте»: один закон о функционировании языков отменили, другой не приняли
 501
10:59; 22 янв 2019
Благотворительная акция в Вулканештах: нуждающимся раздали продуктовые пакеты и помогли по дому
 1023
Аналитика

Марина Шупак, Newsmaker.md
Быть людьми. Марина Шупак о том, как разорвать круг ненависти в Молдове

Дмитрий Кисеев
Два ключа от одной двери. Аналитик о «языковом скандале» жителя Гагаузии и полицейского

Вячеслав Крачун, IPN
IPN: Премия за гагаузскость. В Гагаузии готовы платить родителям за обучение детей родному языку