TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку
07:25; 12 02 2018 0 3867
Gagauzinfo.MD публикует аналитический материал, подготовленный политическим обозревателем Дмитрием Кисеевым. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку

Успех народа в отстаивании своих прав должен иметь свое измерение. Для политического статуса Гагаузии – успех кроется прежде всего в юридическом измерении. Ведь имея, твердые правовые гарантии любой орган власти может рассчитывать на определенное поле для деятельности, в котором он компетентен принимать важные решения. На пути укрепления статуса Гагаузии лично я вижу несколько препятствий:

1. Непредсказуемость – один из самых главных факторов, который делает из Гагаузии пороховую бочку, наполненную взрывными элементами.

Одним из главных качеств любого закона или правоотношения – стабильность, предсказуемость. Европейский суд по правам человека разработал принцип называемый «стабильность правовых отношений». Убежден, что принимая те или иные акты органы власти Автономии должны быть уверены, что принимаемые решения не станут объектом судебного иска и, тем более, не будут отменены.

В этом плане, гагаузские законы обязательно должны обрести судебный иммунитет от любой судебной процедуры, связанной с законом об административном суде и могут быть обжалованы лишь в Конституционный суд на предмет конституционности. Каким образом это будет сделано – есть несколько вариантов. Либо внести отдельную норму в закон о судоустройстве, либо предусмотреть соответствующее положение в Законе об особом правовом статусе Гагаузии.

2. Зарегулированность – достаточно сложный юридический термин, но от этого не менее важный. Зарегулированность означает всю плоскость правоотношений и отраслей общественной жизни, урегулированных нормативными актами.

То есть, любой процесс имеет свои правила и пределы. В этом заключается тактика центральных органов власти с подачи Европейского Союза – максимально зарегулировать все сферы жизни общества. И тогда – «куда камень не кинь попадем в дядьку». В соглашении об ассоциации указаны практически все стороны жизни, которые должны быть урегулированы законодательными актами и подзаконными актами. И в этом контексте, уже прозвучал первый звоночек для нас. К примеру то, что домашний винодел должен зарегистрироваться в установленном порядке и вести бухгалтерский учет.

Пока что, наше Народное Собрание смогло только ввести мораторий и отсрочить применение этого закона, но не более того. Проблема, по сути, не снята…

Дальше больше. Однажды, гагаузы могут проснуться в ситуации, когда все сферы жизни общества уже урегулированы актами центральных властей и какой бы акт не приняли органы власти автономии, они будут «вторгаться в чужеродную компетенцию». Поэтому расставлять красные линии нужно уже сейчас, где исключительная компетенция парламента и правительства, а где Народное Собрание и Исполком самостоятельно могут решать вопросы. Это задача стоит, в том числе, и перед совместной рабочей группой Парламента страны и Народного Собрания Гагаузии.

Необходимо как можно быстрее разграничить полномочия, так чтобы они не были расплывчаты или могли толковаться двояко. Здесь вполне уместен пример затяжного конфликта между Северной Ирландией и Великобританей.

Так, в соответствии с ч.6) ст. 5 Акта о северной Ирландии, принятого Парламентом Соединенного Королевства полномочия законодательного органа Северной Ирландии не влияют на полномочия парламента Соединенного Королевства в отношении принятия законов в отношении Северной Ирландии, но Закон Ассамблеи может изменить любое положение, сделанное парламентом или в соответствии с ним, поскольку оно является частью закона Северной Ирландии».

Таким образом, парламент Северной Ирландии может легко и непринужденно изменить положение закона, принятого парламентом королевства, и, при этом, это не будет расценено как превышение своих полномочий или даже сепаратизм.

Но нам гагаузам не нужно вторгаться в юрисдикцию Кишинева, нам достаточно всего лишь грамотно и качественно подойти к защите собственных прерогатив, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии и заключить с Кишиневом «джентльменское соглашение» о том, что каждый будет играть на своем поле и не будет вторгаться в юрисдикцию друг друга.

Именно, это я и считаю ключом к процветанию Гагаузии в составе Республики Молдова и отсутствию пространства для конфликта.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 


16:59; 18 сен 2018
Горячими обедами учащихся обеспечивают в 12 учебных заведениях Гагаузии
 84
16:26; 18 сен 2018
Известна программа фестиваля национального костюма «GAGAUZ GERGEFİ»
 182
16:16; 18 сен 2018
Ключарь комратского собора: «Воспитывать детей нужно своим хорошим примером»
 134
15:30; 18 сен 2018
Примар Светлого о ходе ремонта ДК: «все идет по плану, работы близятся к концу»
 173
14:21; 18 сен 2018
В Конгазе под покровом ночи вскрыли дверь церковного магазина
 514
13:57; 18 сен 2018
Пропавшая жительница Комрата найдена: ребенок находился в гостях у друзей в Чок-Майдане
 811
13:40; 18 сен 2018
В Казаклии идут работы по ликвидации оползневого участка
 210
13:19; 18 сен 2018
Священнослужители Гагаузии высказались против преподавания в школах тем о сексуальном воспитании
 414
13:10; 18 сен 2018
ДПМ: Сильвия Раду - новый министр здравоохранения
 535
12:10; 18 сен 2018
Воспитанники центра «Лучик солнца» проявили себя на Международном фестивале инклюзивного творчества
 262
11:34; 18 сен 2018
Дудогло отметил юбилей комратского лесхоза вместе с Гайдаржи, отставки которого требовал на митинге
 1028
10:42; 18 сен 2018
Священнослужитель рассказал, кто должен прививать ребенку семейные ценности
 380
10:33; 18 сен 2018
«Есть случаи отравления»: В УЧС Гагаузии рассказали, чем опасны продукты брожения вина
 420
10:00; 18 сен 2018
От скачка напряжения в домах жителей села Чишмикиой сгорела бытовая техника
 446
09:45; 18 сен 2018
Капитальная реконструкция подъездной дороги к селу Гайдар завершится в ноябре
 465

Аналитика

Вячеслав Крачун
Как относятся к Limba noastră в Гагаузии: заблуждения и реальность

Иван Крецу и двое пассажиров остаются в больнице после ДТП

"Гений Карпат"
Трансильвания и Гагаузия - Terra Incognito