TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку
07:25; 12 02 2018 0 3805
Gagauzinfo.MD публикует аналитический материал, подготовленный политическим обозревателем Дмитрием Кисеевым. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку

Успех народа в отстаивании своих прав должен иметь свое измерение. Для политического статуса Гагаузии – успех кроется прежде всего в юридическом измерении. Ведь имея, твердые правовые гарантии любой орган власти может рассчитывать на определенное поле для деятельности, в котором он компетентен принимать важные решения. На пути укрепления статуса Гагаузии лично я вижу несколько препятствий:

1. Непредсказуемость – один из самых главных факторов, который делает из Гагаузии пороховую бочку, наполненную взрывными элементами.

Одним из главных качеств любого закона или правоотношения – стабильность, предсказуемость. Европейский суд по правам человека разработал принцип называемый «стабильность правовых отношений». Убежден, что принимая те или иные акты органы власти Автономии должны быть уверены, что принимаемые решения не станут объектом судебного иска и, тем более, не будут отменены.

В этом плане, гагаузские законы обязательно должны обрести судебный иммунитет от любой судебной процедуры, связанной с законом об административном суде и могут быть обжалованы лишь в Конституционный суд на предмет конституционности. Каким образом это будет сделано – есть несколько вариантов. Либо внести отдельную норму в закон о судоустройстве, либо предусмотреть соответствующее положение в Законе об особом правовом статусе Гагаузии.

2. Зарегулированность – достаточно сложный юридический термин, но от этого не менее важный. Зарегулированность означает всю плоскость правоотношений и отраслей общественной жизни, урегулированных нормативными актами.

То есть, любой процесс имеет свои правила и пределы. В этом заключается тактика центральных органов власти с подачи Европейского Союза – максимально зарегулировать все сферы жизни общества. И тогда – «куда камень не кинь попадем в дядьку». В соглашении об ассоциации указаны практически все стороны жизни, которые должны быть урегулированы законодательными актами и подзаконными актами. И в этом контексте, уже прозвучал первый звоночек для нас. К примеру то, что домашний винодел должен зарегистрироваться в установленном порядке и вести бухгалтерский учет.

Пока что, наше Народное Собрание смогло только ввести мораторий и отсрочить применение этого закона, но не более того. Проблема, по сути, не снята…

Дальше больше. Однажды, гагаузы могут проснуться в ситуации, когда все сферы жизни общества уже урегулированы актами центральных властей и какой бы акт не приняли органы власти автономии, они будут «вторгаться в чужеродную компетенцию». Поэтому расставлять красные линии нужно уже сейчас, где исключительная компетенция парламента и правительства, а где Народное Собрание и Исполком самостоятельно могут решать вопросы. Это задача стоит, в том числе, и перед совместной рабочей группой Парламента страны и Народного Собрания Гагаузии.

Необходимо как можно быстрее разграничить полномочия, так чтобы они не были расплывчаты или могли толковаться двояко. Здесь вполне уместен пример затяжного конфликта между Северной Ирландией и Великобританей.

Так, в соответствии с ч.6) ст. 5 Акта о северной Ирландии, принятого Парламентом Соединенного Королевства полномочия законодательного органа Северной Ирландии не влияют на полномочия парламента Соединенного Королевства в отношении принятия законов в отношении Северной Ирландии, но Закон Ассамблеи может изменить любое положение, сделанное парламентом или в соответствии с ним, поскольку оно является частью закона Северной Ирландии».

Таким образом, парламент Северной Ирландии может легко и непринужденно изменить положение закона, принятого парламентом королевства, и, при этом, это не будет расценено как превышение своих полномочий или даже сепаратизм.

Но нам гагаузам не нужно вторгаться в юрисдикцию Кишинева, нам достаточно всего лишь грамотно и качественно подойти к защите собственных прерогатив, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии и заключить с Кишиневом «джентльменское соглашение» о том, что каждый будет играть на своем поле и не будет вторгаться в юрисдикцию друг друга.

Именно, это я и считаю ключом к процветанию Гагаузии в составе Республики Молдова и отсутствию пространства для конфликта.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 

Топовые новости

16:36; 22 июл 2018
Круглосуточный детсад в Комрате, который строит Турция, готов почти на 100 процентов
 161
13:25; 22 июл 2018
Депутаты НСГ «в отпуск не уходят», но проводить заседания до сентября не будут
 191
11:42; 22 июл 2018
Примар Вулканешт обещает установить все 96 мусорных контейнеров до середины августа
 103
09:35; 22 июл 2018
В Гайдарах готовится к ремонту трехкилометровый участок дороги
 336
08:18; 22 июл 2018
Менеджер автостанции Комрата: самые популярные направления сегодня – на Затоку
 1018
15:31; 21 июл 2018
Повторный тендер на выполнение работ по предотвращению оползней в Казаклии состоится 26 июля
 544
14:03; 21 июл 2018
Чадыр-Лунга празднует Храм церкви Иконы Казанской Божьей Матери
 901
13:48; 21 июл 2018
Юные баскетболистки из Чадыр-Лунги стали лучшими в Молдове
 1704
11:16; 21 июл 2018
Уроженка Вулканешт презентовала клип о своем родном городе
 2458
09:55; 21 июл 2018
Белорусские студенты приступают к уборке урожая в колхозе «Победа»
 944
08:41; 21 июл 2018
В выходные дни в Гагаузии сохранится жаркая погода
 486
19:09; 20 07 2018
В Украине на МЖД подали в суд и требуют взыскать 70 миллионов евро
 16761
18:36; 20 07 2018
Парламент проголосовал: на месте республиканского стадиона в Кишиневе построят здание посольства США
 782
18:15; 20 07 2018
НТВ Молдова: Открытие спорткомплекса в селе Баурчи
 752
17:11; 20 07 2018
В коммуне Светлый ремонтируют ДК, пищеблок детского сада и строят футбольную площадку
 514
Аналитика

"Гений Карпат"
Трансильвания и Гагаузия - Terra Incognito

Украинское СМИ: Вектор Гагаузии «объединяет интересы» региональных сверхдержав

Вера Крецу, «Вести Гагаузии»
«Вести Гагаузии»: Выборы в Вулканештах продемонстрировали «порочность избирательной системы»