TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку
07:25; 12 02 2018 0 3258
Gagauzinfo.MD публикует аналитический материал, подготовленный политическим обозревателем Дмитрием Кисеевым. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку

Успех народа в отстаивании своих прав должен иметь свое измерение. Для политического статуса Гагаузии – успех кроется прежде всего в юридическом измерении. Ведь имея, твердые правовые гарантии любой орган власти может рассчитывать на определенное поле для деятельности, в котором он компетентен принимать важные решения. На пути укрепления статуса Гагаузии лично я вижу несколько препятствий:

1. Непредсказуемость – один из самых главных факторов, который делает из Гагаузии пороховую бочку, наполненную взрывными элементами.

Одним из главных качеств любого закона или правоотношения – стабильность, предсказуемость. Европейский суд по правам человека разработал принцип называемый «стабильность правовых отношений». Убежден, что принимая те или иные акты органы власти Автономии должны быть уверены, что принимаемые решения не станут объектом судебного иска и, тем более, не будут отменены.

В этом плане, гагаузские законы обязательно должны обрести судебный иммунитет от любой судебной процедуры, связанной с законом об административном суде и могут быть обжалованы лишь в Конституционный суд на предмет конституционности. Каким образом это будет сделано – есть несколько вариантов. Либо внести отдельную норму в закон о судоустройстве, либо предусмотреть соответствующее положение в Законе об особом правовом статусе Гагаузии.

2. Зарегулированность – достаточно сложный юридический термин, но от этого не менее важный. Зарегулированность означает всю плоскость правоотношений и отраслей общественной жизни, урегулированных нормативными актами.

То есть, любой процесс имеет свои правила и пределы. В этом заключается тактика центральных органов власти с подачи Европейского Союза – максимально зарегулировать все сферы жизни общества. И тогда – «куда камень не кинь попадем в дядьку». В соглашении об ассоциации указаны практически все стороны жизни, которые должны быть урегулированы законодательными актами и подзаконными актами. И в этом контексте, уже прозвучал первый звоночек для нас. К примеру то, что домашний винодел должен зарегистрироваться в установленном порядке и вести бухгалтерский учет.

Пока что, наше Народное Собрание смогло только ввести мораторий и отсрочить применение этого закона, но не более того. Проблема, по сути, не снята…

Дальше больше. Однажды, гагаузы могут проснуться в ситуации, когда все сферы жизни общества уже урегулированы актами центральных властей и какой бы акт не приняли органы власти автономии, они будут «вторгаться в чужеродную компетенцию». Поэтому расставлять красные линии нужно уже сейчас, где исключительная компетенция парламента и правительства, а где Народное Собрание и Исполком самостоятельно могут решать вопросы. Это задача стоит, в том числе, и перед совместной рабочей группой Парламента страны и Народного Собрания Гагаузии.

Необходимо как можно быстрее разграничить полномочия, так чтобы они не были расплывчаты или могли толковаться двояко. Здесь вполне уместен пример затяжного конфликта между Северной Ирландией и Великобританей.

Так, в соответствии с ч.6) ст. 5 Акта о северной Ирландии, принятого Парламентом Соединенного Королевства полномочия законодательного органа Северной Ирландии не влияют на полномочия парламента Соединенного Королевства в отношении принятия законов в отношении Северной Ирландии, но Закон Ассамблеи может изменить любое положение, сделанное парламентом или в соответствии с ним, поскольку оно является частью закона Северной Ирландии».

Таким образом, парламент Северной Ирландии может легко и непринужденно изменить положение закона, принятого парламентом королевства, и, при этом, это не будет расценено как превышение своих полномочий или даже сепаратизм.

Но нам гагаузам не нужно вторгаться в юрисдикцию Кишинева, нам достаточно всего лишь грамотно и качественно подойти к защите собственных прерогатив, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии и заключить с Кишиневом «джентльменское соглашение» о том, что каждый будет играть на своем поле и не будет вторгаться в юрисдикцию друг друга.

Именно, это я и считаю ключом к процветанию Гагаузии в составе Республики Молдова и отсутствию пространства для конфликта.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 

Топовые новости

17:01; 21 фев 2018
Совместные инвестиции SARD и региональных властей: В Баурчи завершился ремонт дороги
 55
16:45; 21 фев 2018
Жительница Конгаза отравилась таблетками и попала в больницу
 150
16:36; 21 фев 2018
«Пережили оккупацию, переживем и Бэсеску». Политолог о планах экс-президента Румынии посетить Гагаузию
 131
15:53; 21 фев 2018
Дети в селах перестают говорить на родном языке: Торлак о проблеме функционирования гагаузского языка
 196
15:13; 21 фев 2018
Районное первенство по волейболу пройдет в Чадыр-Лунге
 140
14:59; 21 фев 2018
Глава профучилища Комрата объяснил, почему проголосовал за «воссоединение Румынии»
 837
14:14; 21 фев 2018
МИГ «Bugeac Kilim» объявляет конкурс проектных заявок «Навстречу процветающему селу»
 194
13:43; 21 фев 2018
Несчастный случай в Вулканештах: мужчина умер во время ремонта машины
 1200
13:17; 21 фев 2018
Напавшего на ребенка в Тараклии педофила приговорили к длительному тюремному заключению
 723
12:58; 21 фев 2018
День защитника отечества в Конгазе отметят праздничным концертом
 293
12:26; 21 фев 2018
«Это будет прецедент»: Виталий Влах об открытии Турцией генконсульства в автономии
 536
11:53; 21 фев 2018
Стала известна повестка дня очередного заседания НСГ
 524
11:36; 21 фев 2018
Как работает программа ANTEM в детских садах Гагаузии
 340
11:32; 21 фев 2018
Слушания о субсидировании открытия рабочих мест в Гагаузии вызвали интерес у предпринимателей
 297
10:54; 21 фев 2018
В НСГ зарегистрирован законопроект о переводе депутатов на постоянную работу
 560
Аналитика

Павел Тулба
«Нам есть, чем гордиться»: Павел Тулба о прошлом, настоящем и будущем Гагаузии

Светлана Гамова, «Независимая газета»
«Независимая газета»: Кишинев наказывает регион за то, что он смотрит российские новости

Дмитрий Кисеев
Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку

Опрос

Каких новостей Вам больше всего не хватает на сайте Gagauzinfo.MD?

- Новости Молдовы
- Международные новости
- Криминал и ДТП
- Политика
- «Социалка» и «культура»
- Новости спорта
- Экономика и бизнес
- Новости из населенных пунктов Гагаузии
- Новости из соседних районов
- Хочу больше онлайн-трансляций