TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО ВИДЕО LIVE
Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку
07:25; 12 02 2018 0 3960
Gagauzinfo.MD публикует аналитический материал, подготовленный политическим обозревателем Дмитрием Кисеевым. Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.

Эксперт: Непредсказуемость превращает Гагаузию в пороховую бочку

Успех народа в отстаивании своих прав должен иметь свое измерение. Для политического статуса Гагаузии – успех кроется прежде всего в юридическом измерении. Ведь имея, твердые правовые гарантии любой орган власти может рассчитывать на определенное поле для деятельности, в котором он компетентен принимать важные решения. На пути укрепления статуса Гагаузии лично я вижу несколько препятствий:

1. Непредсказуемость – один из самых главных факторов, который делает из Гагаузии пороховую бочку, наполненную взрывными элементами.

Одним из главных качеств любого закона или правоотношения – стабильность, предсказуемость. Европейский суд по правам человека разработал принцип называемый «стабильность правовых отношений». Убежден, что принимая те или иные акты органы власти Автономии должны быть уверены, что принимаемые решения не станут объектом судебного иска и, тем более, не будут отменены.

В этом плане, гагаузские законы обязательно должны обрести судебный иммунитет от любой судебной процедуры, связанной с законом об административном суде и могут быть обжалованы лишь в Конституционный суд на предмет конституционности. Каким образом это будет сделано – есть несколько вариантов. Либо внести отдельную норму в закон о судоустройстве, либо предусмотреть соответствующее положение в Законе об особом правовом статусе Гагаузии.

2. Зарегулированность – достаточно сложный юридический термин, но от этого не менее важный. Зарегулированность означает всю плоскость правоотношений и отраслей общественной жизни, урегулированных нормативными актами.

То есть, любой процесс имеет свои правила и пределы. В этом заключается тактика центральных органов власти с подачи Европейского Союза – максимально зарегулировать все сферы жизни общества. И тогда – «куда камень не кинь попадем в дядьку». В соглашении об ассоциации указаны практически все стороны жизни, которые должны быть урегулированы законодательными актами и подзаконными актами. И в этом контексте, уже прозвучал первый звоночек для нас. К примеру то, что домашний винодел должен зарегистрироваться в установленном порядке и вести бухгалтерский учет.

Пока что, наше Народное Собрание смогло только ввести мораторий и отсрочить применение этого закона, но не более того. Проблема, по сути, не снята…

Дальше больше. Однажды, гагаузы могут проснуться в ситуации, когда все сферы жизни общества уже урегулированы актами центральных властей и какой бы акт не приняли органы власти автономии, они будут «вторгаться в чужеродную компетенцию». Поэтому расставлять красные линии нужно уже сейчас, где исключительная компетенция парламента и правительства, а где Народное Собрание и Исполком самостоятельно могут решать вопросы. Это задача стоит, в том числе, и перед совместной рабочей группой Парламента страны и Народного Собрания Гагаузии.

Необходимо как можно быстрее разграничить полномочия, так чтобы они не были расплывчаты или могли толковаться двояко. Здесь вполне уместен пример затяжного конфликта между Северной Ирландией и Великобританей.

Так, в соответствии с ч.6) ст. 5 Акта о северной Ирландии, принятого Парламентом Соединенного Королевства полномочия законодательного органа Северной Ирландии не влияют на полномочия парламента Соединенного Королевства в отношении принятия законов в отношении Северной Ирландии, но Закон Ассамблеи может изменить любое положение, сделанное парламентом или в соответствии с ним, поскольку оно является частью закона Северной Ирландии».

Таким образом, парламент Северной Ирландии может легко и непринужденно изменить положение закона, принятого парламентом королевства, и, при этом, это не будет расценено как превышение своих полномочий или даже сепаратизм.

Но нам гагаузам не нужно вторгаться в юрисдикцию Кишинева, нам достаточно всего лишь грамотно и качественно подойти к защите собственных прерогатив, установленных Законом об особом правовом статусе Гагаузии и заключить с Кишиневом «джентльменское соглашение» о том, что каждый будет играть на своем поле и не будет вторгаться в юрисдикцию друг друга.

Именно, это я и считаю ключом к процветанию Гагаузии в составе Республики Молдова и отсутствию пространства для конфликта.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 


17:23; 19 янв 2019
В Вулканештах в крещенских купаниях приняли участие сотни горожан
 2913
14:12; 19 янв 2019
Детали программы Prima Casa. Как выгодно купить себе жилье? Задай свой вопрос Вадиму Чебан
 830
11:26; 19 янв 2019
В округе №46 Чадыр-Лунга и Вулканешты зарегистрировано три кандидата в депутаты
 1403
09:49; 19 янв 2019
В Митрополии Молдовы приветствовали идею отмены платы на церковные услуги в Авдарме
 713
09:25; 19 янв 2019
Майя Санду об "языковом конфликте": "Надеюсь, скоро все заговорят на румынском"
 1981
08:52; 19 янв 2019
Детсад №1 Ходжа Насреддина в Комрате посещают уже 22 ребенка
 1186
17:35; 18 01 2019
Лед очень тонкий: рекомендации УЧС Гагаузии о правилах организации крещенских купелей
 1153
17:23; 18 01 2019
«Языковой конфликт» в Чимишлии: скандальный полицейский получил диплом от унионистов
 2273
17:08; 18 01 2019
В Кагуле двое преступников едва не убили человека за долг в 400 леев
 1777
16:34; 18 01 2019
Чтобы не было происшествий. Что нужно знать о крещенских купаниях
 1189
16:24; 18 01 2019
«Карбалия не Лас-Вегас»: Григорий Узун о последствиях сорванного в декабре заседания НСГ
 1772
16:06; 18 01 2019
Ирина Влах предложила правительству заняться подготовкой педагогов для Гагаузии
 1576
15:44; 18 01 2019
Репортаж: Гуманитарная помощь Казаклии от Турции
 997
15:33; 18 01 2019
Танасогло о задолженности в райбольнице Чадыр-Лунги: ситуация возникла из-за сорванной сессии НСГ в декабре
 1084
15:28; 18 01 2019
За прочтение сообщений мошенники списывают с граждан Молдовы деньги
 1905
Аналитика

Марина Шупак, Newsmaker.md
Быть людьми. Марина Шупак о том, как разорвать круг ненависти в Молдове

Дмитрий Кисеев
Два ключа от одной двери. Аналитик о «языковом скандале» жителя Гагаузии и полицейского

Вячеслав Крачун, IPN
IPN: Премия за гагаузскость. В Гагаузии готовы платить родителям за обучение детей родному языку