TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО LIVE
IPN: Самоопределение Гагаузии. Угроза или спекуляция?
14:22; 13 03 2019 0 3064
IPN: Самоопределение Гагаузии. Угроза или спекуляция?

На прошлой неделе многие СМИ сообщили о «желании Гагаузии закрепить в Конституции Республики Молдова своё право на самоопределение в случае потери Молдовой статуса независимого государства». Новость наделала немало шума, однако говорить о серьёзности намерений автономии не приходится. Текст, который спровоцировал скандальное обсуждение, был обнародован на сайте Народного собрания Гагаузии (НСГ), но назвать его юридическим документом нельзя. Эксперты в свою очередь, допускают, что настоящие намерения авторов инициативы могли быть и вовсе не связанными с конституционной реформой.

Текст: Вячеслав Крачун, IPN


Конкурс на лучшую реформу


Большинство изданий преподнесло новость, как инициативу Народного собрания Гагаузии. Однако это не совсем так. Документ с соответствующими предложениями действительно был опубликован на сайте НСГ, но всё же назвать его законопроектом нельзя ни в строгом смысле, ни в каком другом.

Помимо права на самоопределение в тексте «поправок» предлагалось закрепить в Конституции положения, признающие НСГ в качестве законодательного органа власти, принимающего местные законы; повысить статус «Закона об особом правовом статусе Гагаузии» до специального органического; предоставить право выносить вердикт о законности постановлений Исполкома Гагаузии Конституционному суду Республики Молдова вместо судов общей юрисдикции, а также ряд других норм, гарантирующих полномочия автономии.

Все эти идеи, как пояснили в НСГ, прислали на официальный сайт в рамках инициированного в начале года «обсуждения изменений Конституции РМ».

«Было предложено всем заинтересованным лицам представить свои рекомендации о макете будущих изменений и дополнений Конституции Республики Молдова, в части закрепления ряда важных полномочий Гагаузии», - сказано в сообщении НСГ.


Стоит отметить, что данный документ мало похож по форме на принимаемые НСГ законодательные инициативы. В нём отсутствует обоснование, принятая структура и даже не указаны авторы «поправок».

Фактически, речь идёт об идее изменения Конституции на основе конкурса писем анонимных авторов. Представить нечто подобное в парламенте Республики Молдова довольно трудно. Формально, выступая за укрепление полномочий Гагаузии, Народное собрание оказалось впутанным в историю, пахнущую дискредитацией органов власти автономии.

Имеет право или не имеет?

Идея, что Гагаузия может претендовать на самостоятельное будущее, если Молдова как независимое государство перестанет существовать, вызвала активное обсуждение в обществе.

Бывший член Конституционного суда Николае Осмокеску заявил для Radio de Chisinau, что инициатива Народного собрания Гагаузии носит «скорее политический характер, нежели юридический». По его словам, НСГ не вправе предлагать изменения в Основной закон, а вопрос о самоопределении автономии может быть включен в Конституцию «только на референдуме».

Президент Игорь Додон в эфире PRO TV заверил всех, что часто общается с гагаузами и знает их как настоящих государственников.

«Они не хотят отделения и независимости», - сказал Додон.


Директор расположенного в столице Автономии общественного объединения «Пилигрим-Демо» Михаил Сиркели в свою очередь выразил сомнение насчёт важности для Гагаузии права на самоопределение, которое не решает проблемы полномочий автономии.

«Не понимаю, почему в Гагаузии держатся за этот момент, поскольку его невозможно реализовать практически. В 90-х мы попробовали и у нас не получилось. И, честно говоря, у Гагаузии нет потенциала, чтобы обеспечивать себя самостоятельно», - заявил Сиркели для Nokta.md.


Споры не о том

Однако вряд ли вопрос о возможном отделении Гагаузии является главным в этой ситуации. Такая норма уже есть в молдавском законодательстве. Так, в статье 1 абзаце (4) «Закона об особом правовом статусе Гагаузии» говориться, что «В случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства, народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение».

В 1995 году депутат от «Блока крестьян и интеллигенции» Василе Недельчук направил в КС запрос о признании данной нормы неконституционной, однако суд под председательством Павла Барбалата отклонил требование. «Положения статьи 1 абзаца (4) Закона N 344-ХIII от 23 декабря 1994 года об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери) не противоречат Конституции Республики Молдова», - говорилось в постановлении КС.

Так что вопрос о самоопределении Гагаузии сегодня не стоит ни в практическом плане, ни в смысле признания законности такого права. По остальным инициативам, обнародованным Народным собранием, дискуссия между Кишинёвом и Комратом вероятно, будет продолжаться, но в более серьёзном формате. Публикация на официальном сайте руководящего органа Гагаузии анонимных «макетов конституции от заинтересованных сторон» едва ли рассчитана на продуктивный результат. Если только не считать за продуктивность срыв важных вопросов.

Михаил Сиркели напомнил, как в 2017 году, накануне ожидавшегося принятия парламентом Республики Молдова пакета законодательных поправок, касающихся статуса Гагаузии, спикер НСГ, член Демократической Партии Молдовы Владимир Кысса и его близкий соратник вице-спикер Александр Тарнавский, неожиданно поехали в Тирасполь чтобы подписать соглашение о сотрудничестве между НСГ и непризнанным Верховным советом непризнанной Приднестровской Молдавской Республикой. Это был абсолютно пустой документ, главная цель которого, судя по всему, заключалась в провоцировании в Кишинёве спекуляций на тему «гагаузского сепаратизма».

По мнению руководителя «Пилигрим-Демо», на тот момент это было весомым аргументом противников принятия «гагаузских законопроектов», которые подкрепляли свои аргументы тем, что неправильно усиливать автономию гагаузов, признающих сепаратистский приднестровский анклав. В этом смысле, считает он, совпадение публикации на сайте НСГ неоднозначного документа с началом консультаций о формировании нового правительства Республики Молдова, может быть неслучайным.

«Непонятно, почему этот документ появился именно сейчас, когда ведутся переговоры о формировании коалиции. Может так кто-то хочет показать, что «родина в опасности» и есть только один человек, который может обеспечить целостность Республики Молдова», - задался вопросом Михаил Сиркели.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:



 

 

Топовые новости

13:11; 23 окт 2019
Тукан призвал жителей Гагаузии «не поддаваться дешевизне» мяса из Украины и не завозить его в страну
 50
12:34; 23 окт 2019
Стали известны полуфиналисты «Кубка Гагаузии» по футболу – 2019
 107
11:54; 23 окт 2019
Кто будет «рулить» в городе Тараклия следующие 4 года. Поименный список советников
 227
11:31; 23 окт 2019
В 2020 году появится региональный туристический тур по населенным пунктам Гагаузии и Одесской области
 224
11:13; 23 окт 2019
«Схемы» остановлены». Вадим Чебан об отставках и прозрачности в «Молдовагаз»
 667
10:43; 23 окт 2019
Работника ЖДМ поймали с поличным при краже топлива
 415
10:18; 23 окт 2019
Во всех детсадах Чадыр-Лунги запустили отопление
 154
09:55; 23 окт 2019
Местные выборы в Авдарме: кто вошел в сельсовет?
 462
09:34; 23 окт 2019
В трех селах Гагаузии ожидаются перебои с электричеством
 248
09:20; 23 окт 2019
Более 80 процентов выпускников из Гагаузии продолжили обучение в ВУЗах Молдовы
 264
22:06; 22 окт 2019
В Тараклии сапёры обнаружили целый арсенал боеприпасов времён ВОВ
 1260
19:52; 22 окт 2019
В Гагаузии местные выборы прошли без происшествий
 652
17:10; 22 окт 2019
Федор Гагауз о трех «гагаузских законопроектах»: «Мы хотим «реальную» автономию»
 907
16:39; 22 окт 2019
Озвучены имена кандидатов, прошедших в сельский совет села Конгаз
 1609
16:08; 22 окт 2019
«Это - болезнь. Она уже у меня в крови»: Александр Романов о достижениях в спорте
 1360
Аналитика

Светлана Гамова, «Независимая газета»
«Независимая газета»: Гагаузия хочет, чтобы ей вернули автономию

Павел Тулба о местных выборах: "Кандидаты много обещают, но не предлагают конкретных решений"

О возможности нападения России на Украину через Гагаузию, написал польский автор