TOP NEWS ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВО ПРОИСШЕСТВИЯ КУЛЬТУРА СПОРТ ФОТО LIVE
IPN: Квота на «перебежчиков»
09:10; 25 11 2013 2 2 884
IPN: Квота на «перебежчиков»
Власти Гагаузии рассчитывают получить квоту в парламенте Молдовы. Однако уязвимость предложенного законопроекта перед политической коррупцией даёт повод увидеть в инициативе гагаузских избранников вместо заботы об интересах автономии, политическую игру определённых партий.

Текст: Вячеслав Крачун, IPN

5% - 5 депутатов


Гагаузская автономия поднимает перед центральными властями Молдовы вопрос о предоставлении ей депутатской квоты в парламенте страны. Законодательная инициатива с соответствующими поправками в Избирательный кодекс была направлена на прошлой неделе в высший законодательный орган от имени Народного собрания региона.

Главная претензия гагаузских законодателей к действующей избирательной системе заключается в том, что она не обеспечивает гагаузскому народу представительства в парламенте, и, следовательно, участия в управлении государством. Несмотря на то, что сегодня в парламенте РМ представлены в разных фракциях сразу 4 депутата из автономии, представители Народного собрания отмечают, что данная ситуация является следствием политической конъюнктуры, и такое представительство никак не гарантируется на уровне законодательства.

«Гагаузия территориально и по численности гагаузского народа составляет около 5% от Республики Молдова. Поэтому вполне обоснованным является требование, чтобы население автономии имело возможность избирать не менее 5 из 101 депутатов в одномандатных округах», - заявил в ходе представления законопроекта на сессии НСГ один из авторов инициативы депутат Иван Бургуджи.

«Такой же район»

В молдавском экспертном сообществе идея квотирования гагаузского представительства в парламенте, как это часто бывает с инициативами, исходящими из южной автономии, вызвала негативную реакцию. В частности, эксперт в области конституционного права Тео Кырнац назвал подобные требования незаконными.

«По Конституции это такой же район, как и все остальные 32. Требовать отдельных мест в парламенте невозможно, потому что у нас в республике организуется только один избирательный округ. Поэтому эти требования являются чисто политическими, направленными на то, чтобы нагнетать и дестабилизировать ситуацию в Республике Молдова», - заявил эксперт в интервью порталу NOI.md.

Интересы Гагаузии или политический ход?

Перспективы найти поддержку в парламенте у гагаузской инициативы, судя по всему, также невелики. Ещё весной текущего года, когда в автономии только начинались дебаты о необходимости разработки соответствующего законопроекта, представители Либерально-демократической партии усмотрели в идее квотирования депутатских мест для гагаузов политический ход своих коллег-конкурентов из Демпартии. Выступая на общественном телевидении Гагаузии, депутат от ЛДПМ Вячеслав Ионицэ обвинил демократов в том, что они используют гагаузский народ в своих партийных целях.

«Любая партия должна иметь свои интересы, но я считаю кощунственным использовать одну группу людей, в данном случае, одну этническую группу, гагаузов, в своих узкопартийных и корыстных целях. Я считаю, что это неправильно использовать целую народность в интересах одной партии», - отметил Ионицэ.

Позиция Партии коммунистов вряд ли будет кардинально отличаться от либерал-демократов уже только потому, что за разработкой инициативы стоят депутаты Народного собрания Гагаузии, близкие к ДПМ.

Что касается самих демократов, то они получают возможность выступить в роли лоббистов гагаузских интересов, укрепив свой имидж среди жителей автономии. Разумеется, при этом прекрасно понимая, что их поддержка не приведёт к принятию законопроекта. И если гагаузские демократы дали такой «пас» своим старшим партийным коллегам, то вряд ли последние станут отказываться довести до конца начатую комбинацию. Впрочем, пока никаких официальных комментариев или действий в этом направлении ДПМ не предпринимала.

Теория и практика

Можно согласиться с депутатами Народного собрания в том, что существующая избирательная система не даёт оптимальных условий для представительства гагаузов в парламенте РМ. Как показывает опыт, число депутатов-южан зависит от решения политических лидеров о расстановке представителей автономии на те или иные позиции в избирательных списках. При отсутствии гарантирующего правового механизма сегодня в парламент могут пройти 4 депутата, а в следующий раз только 1. При этом, подчиняясь партийной дисциплине, избранник не всегда имеет возможность голосовать за те или иные решения по Гагаузии, если это противоречит позиции его политформирования.

С другой стороны, нет никаких гарантий, что депутат, избранный от своего округа в качестве независимого кандидата, не окажется в команде определённой политической силы. И данные риски подтверждаются опытом последних выборов в Народное собрание, которые, напомним, вошли в политическую историю страны тем, что партия, чьи кандидаты проиграли во всех избирательных округах, в результате сформировала правящую депутатскую фракцию.

Те же опасения, к слову вызывает и другой проект ДПМ, который, случайно или нет, совпал по времени появления в общественных дискуссиях с инициативой о «гагаузских квотах». Речь идёт о переходе на смешанную избирательную систему, при которой половина депутатов парламента должна избираться по партийным спискам, а вторая - от одномандатных округов. Аргументы, которые звучат в пользу такой реформы тоже вполне привлекательны и логичны. Продвижение во власть «людей из народа», повышенная ответственность депутатов-одномандатников перед избирателями, демократизация избирательной системы, - на теоретическом уровне с положительным характером этих факторов трудно спорить. Однако, опять же, нет никаких гарантий, что опыт увлекательного фокуса «как сформировать правящее большинство, не имея ни одного победившего депутата?», не повторится на практике, но уже в республиканском масштабе.

Нейтрализовать существующие опасения относительно коррумпированности предлагаемых моделей избирательной системы не так сложно. В качестве защитных механизмов можно предложить ужесточение наказания за подкуп избирателей, запрет на переход депутата в другие парламентские фракции, утверждение процедуры отзыва депутата-одномандатника избирателями, наделение фракции правом большинством голосов лишать мандата не оправдавшего доверия члена фракции с заменой его на следующего по списку кандидата. Без подобного рода сдерживающих мер никто не может быть уверенным, что 5 депутатов от Гагаузии не превратятся в очередных перебежчиков. Пока же таких оговорок не делается, инициатива Народного собрания обречена восприниматься в качестве политического хода определённых партий.



Подписывайтесь на наши новостные ленты в социальных сетях - в facebook, одноклассниках, вконтакте, twitter и instagram
Читайте также по этой теме:




 


Топовые новости

Сегодня, 09:46
Уровень загрязнения - 5 из 5. Экологи назвали воду Комрата «мертвой»
 21
Сегодня, 09:42
Эксперт: двукратный рост тарифов на электроэнергию приведет к резкому подорожанию продуктов питания
 44
Сегодня, 09:12
Депутаты НСГ в очередной раз попытаются избрать спикера
 274
Сегодня, 08:47
Спыну: «Я отказался от компенсаций за природный газ»
 351
Сегодня, 08:27
Прокуроры вызвали Игоря Додона на новый допрос
 1 138
Сегодня, 08:11
Государство возместит родителям до 150 леев в день при переходе на онлайн обучение
 1 489
Вчера, 19:28
В Молдове ожидаются морозы до минус 12 градусов
 2 667
Вчера, 18:45
ОФИЦИАЛЬНО. АО «Молдовагаз» хочет увеличить цену за куб газа до 15. 59 леев
 4 283
Вчера, 18:31
В Оргееве школы остаются открытыми: полиция грозит привлечь к ответственности местную власть
 1 590
Вчера, 17:01
FEE Nord просит НАРЭ увеличить тариф на электроэнергию до 3,06 лея
 2 164
Вчера, 16:54
В Гагаузии в декабре родились 153 ребенка. Какой населенный пункт лидирует?
 2 447
Вчера, 16:45
Когда перенесшие COVID-19 будут возвращаться к работе и учебе: новые правила
 2 930
Вчера, 16:27
"Нас кормят завтраками": Иван Колиогло о том, почему дорогу в Ферапонтьевке так и не отремонтировали
 1 217
Вчера, 15:29
В Комрате семья разбирает забор своего дома на дрова
 5 306
Вчера, 15:13
Башкан озвучила новые инициативы, которые обсудят в правительстве Молдовы
 1 519
Написал: народ (11:36; 25 ноя 2013) Сообщение #1
Вот и пожалуйста , теперь из-за нескольких продажных тварей в народном собрании о нас о всех  гагаузах судят уже как о перебежчиках. причем обсуждают это уже как в порядке вещей . Позор продажным депутатам в народное собрание имена их всех мы знаем.
[comm-answer]Ответить[/comm-answer]

Написал: ВИТАЛИЙ (12:49; 25 ноя 2013) Сообщение #2
 ИНИЦИАТИВА НАРОДНОГО СОБРАНИЯ ДОЛГОЖДАННА ДЛЯ НАРОДА ГАГАУЗИИ .ДАВНО ДОЛЖНА БЫТЬ СОЗДАНА СИСТЕМА  ПРИ КОТОРОЙ ГОЛОС ГАГАУЗИИ ИГРАЛ КАКУЮ ТО РОЛЬ. А БЕСПОКОИТЬСЯ ЧТО БЫ НАШИ ПРЕДСТАИТЕЛИ БЫЛИ ДОСТОЙНЫМИ- НАШИ ПРОБЛЕМЫ. ЕСЛИ ЭТО КОМУТО НЕ НРАВИТСЯ-ЕСТЬ ОБЩЕПРИНЯТЫЕ НОРМЫ РЕШЕНИЯ ЭТОГО ВОПРОСА- СОЗДАВАЙТЕ   С О В Е Т  Н А Ц И О Н А Л Ь Н О СТ Е Й
[comm-answer]Ответить[/comm-answer]

Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 5 дней со дня публикации.

Аналитика

Максим Топал, Sputnik
«Нет атмосферы доверия»: Почему Народное собрание не может приступить к работе

Мила Милёхина, Новостной портал Gagauzinfo.MD
(ИНТЕРВЬЮ) «Мой муж живет в саду, а я в машине». Марианна Топчу о "миндальном" бизнесе в Гагаузии

В Комрате два автомобиля не поделили дорогу